咸丰县人民医院新院区。（特约记者张帆 摄）

咸丰县中医医院医务人员在小村乡田坝村小学开展中医药知识科普。（通讯员温建军 摄）

坪坝营镇杨洞中小学学生进行“三人四足”向前冲趣味比赛。（通讯员杨洞 摄）

忠堡镇卫生院医养结合中心老人开展趣味活动。（全媒体记者李维君 摄）

咸丰县人民医院在高乐山镇白水坝社区开展健康大讲堂活动。（特约记者张帆 摄）

全媒体记者 叶莉 特约记者 陈友兵 秦彩云 通讯员 钟桂芳 杨洞 杨远富

开栏语

“十四五”时期，是咸丰县在高水平全面建成小康社会基础上，迈向高质量发展的关键5年。近5年来，全县上下锚定目标，锐意进取，在增进民生福祉、深化文旅融合、推动产业升级、加快城市更新等领域取得了一系列成效。

栉风沐雨，春华秋实。这段征程镌刻着奋斗的足迹，凝结着改革的智慧，积蓄着迈向未来的磅礴力量。即日起，咸丰县融媒体中心推出“十四五”回眸系列报道，旨在通过多维视角与生动叙事，系统梳理发展脉络，全景展现该县在“十四五”期间取得的丰硕成果与深刻变革。

我们期望以此凝聚更广泛共识，激发更强劲动能，鼓舞全县人民以更加坚定的信心、更加昂扬的姿态，共同迎接“十五五”新征程，奋力谱写高质量发展崭新篇章。

12月23日，在咸丰县民族幼儿园，孩子们在阳光下追逐嬉戏，教室里丰富的教具和温馨的布置让人眼前一亮；咸丰县中医医院门诊楼里，患者通过智能设备轻松挂号；忠堡镇卫生院医养结合中心娱乐室的大屏幕正播放老电影，几位老人坐在沙发上，身体放松，目光专注……

“十四五”期间，咸丰县坚持把群众需求放在心上、把民生责任扛在肩上，一幅覆盖全民、普惠共享的幸福新图景生动铺展。

智慧赋能 健康保障更有力

“线上下单、线下服务，患者不用为了术后护理来回跑。”咸丰县人民医院护理部主任黄庆华操作手机进行派单后，护士团队即刻前往患者家中开展专业护理。这样的上门服务，正是咸丰智慧医疗的日常写照，持续刷新着群众的就医体验。

“十四五”以来，咸丰县全力推进医疗信息化建设，县域医共体数智化病理服务体系、云影像诊断平台、检查检验结果互认平台等相继建成，“基层检查、上级诊断、结果互认”从愿景变为现实，累计为患者节省医疗费用80余万元。

优质服务落地，硬件支撑是根基。近5年来，咸丰县累计投入超10亿元推进27个重大医疗项目建设，新增医疗设备1200余台（套），县域医疗服务硬件水平实现跨越式提升。县人民医院成功创建三级综合医院，县中医医院创建三级中医医院通过州级初评，县妇幼保健院跻身二级甲等行列，90个省级、州级临床重点专科相继建成；县急救（120指挥调度）中心实现独立运行，构建“1个中心＋14个急救站”急救网络体系；县精神病医院建成投用，填补了县域公立精神卫生专业机构的服务空白。

资源高效流动，医共体建设是关键。咸丰县组建了以县人民医院、县中医医院为核心的两大县域医共体，强化医疗、医保、医药“三医联动”，实现县域医疗资源统筹管理、协同联动。“县级医院专家定期来坐诊、带教，我们的诊疗水平显著提升。”活龙坪乡中心卫生院党政办主任姚岚青介绍，双向转诊机制让乡镇患者享受到“急病上转、慢病下转”的闭环服务。

咸丰县通过开展村卫生室和社区卫生服务站综合服务能力提升三年行动，全县238个村卫生室逐步实现规范化。11个乡镇卫生院基层医疗服务能力稳步提升，其中5家纳入二级医院管理并配备CT，6家成功创建州级基层中医重点专科。

“现在楼上楼下共有200多平方米，实现诊断室、治疗室、观察室、公共卫生室、药房‘四室一房’分设。”在小村乡羊蹄村卫生室工作了19年的村医辛艳玲，对卫生室的变化感触颇深。

近5年来，咸丰县通过公开招聘、订单定向培养、高层次人才引进等方式，新增医技人员300余名；建立县级医院长期派驻帮扶机制，推动人才下沉，落实“县管乡用”“乡聘村用”政策，常态化的技能培训为医疗卫生健康服务高质量发展注入了强劲动力。

均衡提质 成长之路更宽广

“这几年学校的变化太大了。教学楼、宿舍楼窗明几净，标准化足球场设施完善。”在坪坝营镇杨洞中小学执教25年的教师吴敏，望着眼前焕然一新的校园，语气里满是感慨，“我们也搬进了新建的教师周转宿舍，上班、生活方便多了。”

泥泞的操场、紧缺的配套设施是这所乡村校园过去的标签。如今，错落有致的教学楼、功能齐全的活动室、绿意盎然的校园小径，让昔日的薄弱校蜕变为乡村教育的亮眼风景线。

乡村学校“旧貌换新颜”的同时，新校建设的热潮也一浪高过一浪。今年9月1日，咸丰县畔山境幼儿园和新城启航幼儿园同步开园，迎来了一批批活泼可爱的小萌娃。

“新园就在家门口，设施又齐全，孩子每天都盼着去学校。”咸丰县畔山境幼儿园幼儿家长何念说，看着崭新的教学楼、宽敞的活动场地，还有专业的老师，作为家长特别放心，也真切地感受到教育发展带来的便利。

教育是民生之本，教育兴则百业兴。近5年来，咸丰县累计投入5.3亿元用于教育基础设施建设，大力实施学前教育学位扩容、义务教育薄弱环节改善等重点项目，累计增加学位5780个，全县教育发展底气更足、步伐更稳。

硬件提质的同时，咸丰县在教育资源均衡上持续发力。组建30个教联体，涵盖义务教育、幼儿园及跨县域协作，实现基础教育教联体建设县域全覆盖。通过联研联教、课堂展评、教师轮岗、青年教师技能比拼等方式打破校际壁垒，让优质教育资源实现跨域流动。同时，投入505万元在全县教联体内建成互动录播室，既能满足“三个课堂”教学需求，又能支撑视频会议、协同办公、巡校巡课、集体备课、网络教研等多元场景，为教联体高效运转插上了数字化翅膀。

师资队伍是教育质量的根本保障。咸丰县实施“三名工程”，创建17个名师工作室，累计培训教师15566人次，推动教师队伍专业能力稳步提升。同时，大力推进城乡教师交流，累计交流达558人次，让乡村学校也能享受到优质师资红利。

从“有学上”到“上好学”，咸丰县教育发展交出了一份亮眼答卷：学前教育普及普惠县创建通过省级评估验收，适龄儿童少年入学率、义务教育九年巩固率、残疾适龄儿童少年安置率均达100%。

温情守护 民生底线更坚实

“饭菜热乎又可口，还免费提供茶水和网络。”高乐山镇晨光社区幸福食堂里，75岁的刘光辉老人正对着手机镜头，向儿子“直播”自己的午餐。

食堂内，软糯的红烧肉、爽口的时蔬和鲜美的蛋汤冒着热气，老人们围坐在一起唠家常、话趣事。这里不仅是就餐场所，更成了老人们交流互动的温馨驿站。

目前，咸丰县已建成4家幸福食堂，中心城区内助餐服务覆盖面达100%，让老年人在家门口就能吃上“暖心饭”。

近日，高乐山镇乐山社区82岁居民汪明友的家，迎来了大变化。更新老化电线、加装通道扶手、安装恒温电热水器……一系列居家适老化改造，让老人的生活环境变得安全又便利。

在居家适老化改造中，咸丰县坚持“一户一策”，改造内容聚焦地面防滑、高差处理、如厕洗浴设备升级等7个基础项目，解决老人日常起居难题。同时，充分尊重老人意愿，增设护理床、衣柜、橱柜等23个可选项目，让改造更贴合实际需求。

近5年来，咸丰县持续加码养老服务供给，改造提升4所农村福利院，完成1070户特殊困难老年人居家适老化改造，新建5个乡镇养老服务综合体，实现农村互助照料中心和社区居家养老服务中心全覆盖，让“老有所养”更有温度、更具品质。

“我们狠抓硬件升级，更注重服务提质。”咸丰县民政局副局长冉孝文介绍，全县养老机构护理员持证上岗率达100%，护理型床位占比从规划的60%提升至82.85%。

基本民生保障领域，精准救助为困难群众撑起“保护伞”。近5年来，咸丰县常态化开展家庭经济状况核对、低保核查和低收入人口动态监测，累计救助各类困难群体260余万人次，发放救助保障金7.78亿元。为了让救助更高效，该县将低保、特困供养等审核确认权限下放至乡镇，设立临时救助备用金，取消户籍限制，及时救助困难群众6410人次。

特殊群体的关爱服务不断升级，让温暖照进每个角落。咸丰县不仅提前实现乡镇未成年人保护工作站全覆盖，还建成功能完善的未成年人救助保护中心，创新开展事实无人抚养儿童认定申请跨省通办，178名孤儿及事实无人抚养儿童全部实现应养尽养。针对残疾人群体，建立补贴标准动态调整机制，8109名残疾人实现应补尽补。

从医疗资源的优化升级到教育均衡的深耕推进，从养老服务的温情加码到民生保障的精准发力，咸丰县持续推动公共服务均等化走深走实。站在新的发展起点，咸丰县将不断织密织牢普惠性、基础性、兜底性民生保障网，围绕养老服务、紧密型医共体建设、生育支持政策、高品质住房、教育服务体系等重点领域，以更优质的公共服务供给，答好增进民生福祉的时代答卷。