通讯员 金家田 杨璇

为破解重点项目临时用地难题、释放储备土地价值，咸丰县以十咸排涝渠整治工程为切入点，创新政府储备土地管理机制，通过“临时租赁”盘活闲置国有储备土地，既保障民生工程推进，也为全县“用、售、租、融”全链条盘活储备土地积累经验，实现土地集约利用与项目建设“双向共赢”。

此前，咸丰大道水厂与春晖学校间一宗国有储备土地长期闲置，而十咸排涝渠整治工程急需用地建设配套搅拌站。传统征地需耗时数月、增加成本，还可能拖慢工程进度，影响汛期防洪，二者矛盾突出。

面对土地闲置与用地紧缺的矛盾，咸丰县自然资源和规划局主动研判政策，大胆探索储备土地临时利用路径。经充分合规性论证与审查，最终确定将该宗储备土地临时租赁给县水利局，专项用于十咸排涝渠整治工程的配套临时设施建设。这一举措实现“三重效益”：一是有力保障了水利工程的顺利推进，高效化解了临时用地紧缺的瓶颈；二是将“沉睡”的储备土地资源在空窗期加以利用，避免了资源浪费，提升了土地在开发前期的社会价值；三是践行集约理念，无须为临时设施另行征地，减少土地资源消耗，契合国家节约集约用地要求。

此次以“租”促活，是咸丰县深化土地要素市场化配置、创新储备土地临时利用机制的重要实践。其意义不仅在于保障民生工程按时推进，更体现在三个方面——

拓展“用”的维度：改变储备土地“被动看管”的旧有模式，拓宽其在出让前的有效利用途径。

激发“租”的效能：验证了短期租赁在盘活存量土地、缓解临时用地矛盾方面的可行性与有效性。

夯实“售”“融”基础：通过规范的临时利用管理，提升储备土地的维护水平与周边配套价值，为未来土地出让、抵押融资筑牢“价值基石”。

咸丰县将以此次试点健全储备土地“用、售、租、融”全周期管理机制，细化政策规范，明确临时利用范围、期限等，确保“利用合规、到期无遗留”；同时优化资源配置，动态调整“用、售、租、融”比例，保障重点项目用地，实现土地保值增值，为县域经济高质量发展注入“土地动能”。