本网讯（通讯员叶慧、田甜、秦军 特约记者朱丹）2025年12月30日，在忠堡司法所调解室内，随着湖南省龙山县的方某与忠堡镇的彭某、肖某在调解协议上签字，一起历时近五个月的跨省土地租赁纠纷得到圆满化解。

2025年8月，方某与彭某、肖某达成口头协议，计划租赁141亩土地用于百合种植。双方约定土地租金标准：若由彭、肖二人将土地开垦至可直接种植状态，租金为每亩900元；若由方某自行开垦，租金则为每亩700元。协议达成后，方某先后支付4万元定金，彭、肖二人随即从当地村民手中流转了相应面积的土地。然而，在协议实际履行过程中，双方就土地交付进度、开垦标准界定，以及未利用土地的责任承担等问题产生严重分歧。矛盾不断累积升级，最终在田间地头爆发激烈争吵。忠堡派出所接警后迅速赶赴现场处置，经初步调查，认定该纠纷不构成治安或刑事案件。但考虑到矛盾若不及时化解，极易进一步激化，派出所第一时间将该纠纷推送至镇综治中心。

镇综治中心受理纠纷后，经综合分析研判，认为该纠纷涉及合同履行、经济损失核算、农户权益保障等多重问题，专业性强、化解难度大，随即启动“1+4+N”联动调解机制。由综治中心牵头，成立包含司法所、派出所、法庭等部门工作人员在内的专项调解小组进行调解。

调解过程中，调解员们通过分别谈话、面对面协商、背对背沟通等多种方式，耐心倾听各方诉求，引导当事人厘清争议核心焦点。针对租金核算这一关键问题，调解员现场组织三方逐笔核对、细致算账，以清晰数据消除双方误解。经过前后两次调解，调解员坚持情、理、法相结合，既讲法律规定，又说事理人情，最终促成双方达成一致意见，在调解协议上签字确认。

这起跨省土地纠纷的成功化解，是忠堡镇深化“一体两翼、政法一线”基层治理格局，推进综治中心实体化、司法所规范化建设的生动实践与直接成果。作为基层治理的“指挥调度区”，忠堡镇综治中心充分发挥“分析研判、吹哨调度、督办回访”核心功能，推行的“1+4+N”联动调解模式（即以综治中心为牵头单位，派出所、司法所、法庭、信访办4家常驻部门为支撑，其他相关部门按需入驻）有效打破了部门壁垒，构建起矛盾联调、问题联治的工作格局。调解过程中，工作人员将法理、事理、情理有机融合，不仅高效化解了纠纷，更充分彰显了基层治理规范化建设带来的“法治正能量”。