通讯员 郝宇芳 薛源

日前，咸丰县委社工部联合县农业农村局组成专班，对全县11个乡镇（区）前期上报的村（社区）开展第二批清洁家园以奖代补项目进行了验收。

验收现场，昔日的“脏乱差”变身“洁净美”，村组道路干净整洁，农户庭院错落有致，垃圾分类规范有序，沟渠塘堰清澈见底……这些变化的背后，是清洁家园行动与基层治理的深度融合。

党建引领聚合力 治理有核心

在清洁家园行动中，咸丰县始终以党建为引领，县委社工部统筹协调，农业农村局提供专业指导，乡镇党委压实责任，村社区党组织冲锋在前。通过“党员带头干、群众跟着干”，形成了“支部引领、党员示范、群众参与”的联动格局。

为了支持院落建设，清坪镇龙潭司村党支部把寨院里的党员组织起来成立党小组，与理事会紧密结合，形成“党小组+理事会”双轮驱动的治理架构。党小组把握方向、凝聚思想，理事会负责执行、组织群众，两者分工协作又相互支撑。这一模式，有效激活了基层党组织的“神经末梢”，也充分发挥了乡土人才和村民代表的骨干作用，成为清洁家园行动凝聚基层力量、助力乡村振兴的生动实践。验收中发现，凡治理成效显著的村社区，均建立了党支部包村、党小组包片、党员中心户带头、网格员包户的责任分工体系，将清洁家园任务细化为“微责任”，让基层党组织的战斗堡垒作用在环境整治中充分彰显，也让群众感受到党组织解决实际问题的行动力，进一步凝聚了治理共识。

群众参与强基础 治理有温度

清洁家园不是“干部干、群众看”，而是全民共建共享的民生工程。验收组看到，许多村社区通过村民议事会、院坝会等形式，让群众自主商议清洁标准、管护机制，自发成立“志愿服务队”“乡贤理事会”等民间组织，主动承担起公共区域清扫、垃圾分类宣传等工作。这种“从群众中来，到群众中去”的治理模式，既激发了群众的主人翁意识，也让基层治理从“行政推动”转向“群众自觉”，让治理过程充满烟火气与人文情怀。

大路坝区茅坪村老虎岭的村民自发组织家园美化靓化行动，有的带着激光水平仪帮忙校正基线；有的主动请缨设计模板；绘画爱好者将自己的涂料和才艺带到了施工现场，还有的端出自家的水果、茶水供村民们解渴；在外务工的年轻人则在微信群里实时关注，并提出许多新奇的建议。施工过程中，老人们上山砍的小竹围成的篱笆墙、小木桩砌进墙坯打造的特色标志墙；护栏造型中间层要放点碎铁丝增加稳固性；就连孩童们捡来的彩色玻璃碎片，也被巧妙镶嵌成阳光下的星星点点。

机制创新固成效 治理有长效

为避免“整治-反弹-再整治”的恶性循环，咸丰县在清洁家园行动中同步探索长效机制。验收标准不仅关注“当下净”，更看重“长久洁”。是否建立了常态化清扫制度？是否落实了垃圾分类奖惩措施？是否将清洁家园纳入村规民约？

忠堡镇积极探索“美德信用+志愿服务”新路径，将“积分超市”与新时代文明实践活动、新时代美德信用建设深度融合，有效激发群众内生动力，形成和谐文明的良好社会风尚。截至目前，全镇已有10个村、1个社区建立起了“积分超市”激励机制，鼓励更多居民积极加入到社区各类志愿服务队伍中来，弘扬友善精神。

活龙坪乡野茶村在“积分制”的基础上，通过召开群众会探索实行“三色管理”，以推动人居环境整治。即将每户农户的院落环境质量分为了红黄白三个等次，其中红色为清洁，黄色为较清洁，白色为不清洁。“三色管理”的推出，让村民在参与基层治理的同时，增加了一定的趣味性和竞争性，让“积分制”在成效巩固上更加完善，得到了众多村民的支持。

这些创新机制让清洁家园从“阶段性行动”变为“日常性习惯”，也为基层治理提供了可复制、可推广的制度样本。

清洁家园以奖代补项目验收行动，既是11个乡镇环境改善的“成绩单”，更是咸丰以清洁家园行动赋能基层治理的“透视镜”。

“清洁家园不仅是扫干净、摆整齐，更是要通过落实长效机制，让群众感受到基层治理的成效，增强对家乡的归属感。”咸丰县委社会工作部相关负责人表示，下一步，将继续深化清洁家园“以奖代补”机制，把清洁家园与乡村治理、乡风文明等工作有机结合，让“小奖励”持续释放“大能量”，让全县的乡村既有颜值，更有内涵。