根据恩施州2025年改革创新奖评选程序要求，经县直各单位、各乡镇（区）分类推荐，县委改革和财经办严格对照评选条件、评选要求进行初审，确定拟提名推荐对象13个，现予以公示，公示时间为2025年10月9日至10月15日。如对拟推荐对象有异议，请自公示之日起5个工作日内提出书面意见，反映问题请写明真实姓名及联系方式。

联系单位：中共咸丰县委政策研究室（中共咸丰县委全面深化改革和财经委员会办公室）

联系电话：0718—6832656

地址：咸丰县楚蜀大道99号 

中共咸丰县委全面深化改革和财经委员会办公室

 2025年10月9日

恩施州2025年改革创新奖拟推荐名单简介

一、项目奖

（一）党建引领打造乡村治理山区样板

咸丰县抢抓全省党建引领乡村治理试点契机，积极探索乡村治理实践路径。夯实治理基础，“小单元”托起“大治理”。打破传统行政村、村民小组单一管理模式，将党小组设置在院落、党员中心户融入农户，建立“村党组织—村民小组（院落）党小组—党员中心户”三级组织架构，实现党的组织和工作到户到人。强化治理功能，“小平台”发挥“大作用”。搭建“党小组+院落理事会”平台，设置院落治理单元3238个，成立院落理事会1533个，聚力打造文明和谐、互帮互助的邻里生活共同体。激发治理活力，“小机制”推动“大转变”。探索推行发展联手、困难联帮、服务联心、环境联治、文明联建、平安联创“六联”并进治理模式，形成党组织领导下多元共治的格局，获评农业农村部第五批全国乡村治理典型案例。

（二）唐崖土司文化遗产活化利用

唐崖土司城遗址管理处持续推进保护、挖掘、传承、利用工作，成为恩施州“两山”实践转化的一张世界级名片。在整体性保护上创新突破，构建县乡村文物保护工作“三级联管”机制，建立起涵盖维护、有效管理、合理利用三方面的完整保护管理体系，获得国家文物局“高标准、高质量”评价。在系统性传承上创新突破，深化土司历史文化研究，成立唐崖研究院、唐崖文化遗产研究中心，开展土司遗产文化资源调查和课题研究，建立土司非遗文化资料库，开展相关科学研究、成果转化、人才培训和基地建设，形成了较为丰硕的研究成果。在创造性“利用”上创新突破，通过县级国有公司全面收回经营权，实现遗产地自主运营，围绕“一城一镇一画廊”发展格局，着力构建“立体式”规划体系、“沉浸式”业态体系、“全链式”产业体系，唐崖土司城址入选“长江世界遗产之旅”，不断擦亮“世遗唐崖”文化IP，加快打造世界文化遗产保护传承利用展示区。

二、单位奖

（一）咸丰县医保局

咸丰县医保局聚焦解决乡村存在的“就医远、用药贵、买药难”问题，在全省率先探索集采药品进村工作，建立村申报、乡汇总、县采购的三级联动机制，实行统一目录、统一采购、统一配送、统一结算“四统一”管理模式，将国家集采政策红利延伸至乡村“最后一公里”，打造了“城乡全覆盖、销售零加成、服务一站式”的基层药品供应保障体系，全县256家村卫生室全部设置集采药品专柜，实行零差价销售，药品均价下降45%，年均为群众节约药费280余万元。同时，对纳入医保目录的集采药品，采取“一站式”医保结算，实现“购药不出村、结算不跑腿”，百姓在家门口就能买到质优价廉的药品。

（二）咸丰国有坪坝营林场

咸丰国有坪坝营林场抢抓“南方林区服务集体林权制度改革试点”，积极推进国有林场高质量发展。建立场村融合新模式，推行“林场+村集体+林农”联合经营，鼓励林农以山林入股村集体经济股份合作社，大力发展中药材等产业，每年为村集体和林农增收200万元以上。打通投融资新渠道，推进全省盘活林业“三资”，在全州首创申请地方专项债资金发展林下经济模式，建成后年收入预计达2000万元以上。探索生态产品价值新路径，在全州率先发行首批“鄂西林碳”森林碳票23.8万吨，总价值预计可达900余万元，大力推进多场景销售，成功将森林固碳增汇能力转化为可测量、可交易、可抵押的优质生态资产。

（三）苏老武式调解工作室

咸丰县苏老武式调解工作室，注重运用专业知识、借助专业力量化解矛盾纠纷，吸纳律师、基层法律服务工作者、法官和仲裁员等力量充实调解员队伍，对矛盾纠纷易发多发的邻里关系、土地山林、征地拆迁、劳资债务等，建立“重点排查+主动介入+联动调处”机制，推行矛盾纠纷化解“一站式”管理、“一窗式”办理工作模式，工作室成立以来，受理当事人调解申请582件，调解成功582件，调解成功率达98%，协议履行率 100％，群众满意率 98％以上，有效化解了县域范围内重大疑难复杂矛盾纠纷，先后获评“恩施州金牌协调劳动关系社会组织”“湖北省劳动人事争议金牌调解组织”“全国模范人民调解委员会”。

三、企业奖

（一）湖北皇恩烨新材料科技有限公司

该公司是全国500强企业传化集团旗下新安股份新能源板块的核心企业，是国家级高新技术企业、“两化融合”贯标企业、湖北省5G工厂，是恩施州唯一一家省级“种子独角兽”企业。加大关键核心技术攻关，以技术创新驱动发展，申请相关专利7项，完全自主研发设计了全国最大石墨化炉，石墨化吨电耗比同行业降低17%，在市场竞争中保持领先地位。打造碳基新材料产业集群，精准引进增碳剂、特种碳素、石墨箱板、坩埚等产业链上下游项目，与负极材料研发形成技术联动，持续完善产业生态，提升产业链整体竞争力。构建供应链体系，发展总部经济，在内蒙古自治区乌海市、安徽省铜陵市、宁夏回族自治区石嘴山市成立分部，降低原材料采购和产品运输成本，逐步形成“多点支撑、协同发展”的产业布局新格局。

（二）湖北硒粮科技集团有限公司

该公司是一家致力于富硒特色粮油产业的国家高新技术企业，先后荣获省专精特新中小企业、省放心粮油示范企业、省粮食行业领军企业、省林业产业化省级重点龙头企业、省级瞪羚企业。构建产学研用一体化发展生态，建成省科技特派员工作站、省专家工作站、科技小院等创新平台，合作研发硒锌双补、低升糖的健康主食，填补国内富硒功能主食市场空白。突破富硒产业关键核心技术，聚焦富硒食品生产等产业关键技术，申报“富硒稻谷绿色加工关键技术研究”等省州重点科技项目，累计获专利、软著等知识产权32项，形成216款富硒产品矩阵。构建差异化营销体系，开发硒粮集团精准营销管理模式、硒粮战法之品牌赋能管理基本模式，“陇间柒月”品牌先后获“湖北精品”“荆楚好粮油”等荣誉，品牌知名度位居全国富硒粮油行业前列。

（三）咸丰中侨精密铸造科技有限公司

该公司是一家集硅溶胶铸造研发、设计、加工生产于一体的国家高新技术企业，被评为国家级两化融合贯标企业、省级专精特新“小巨人”企业、省级瞪羚企业、省级制造业单项冠军企业、州级企校联合创新中心。推进工艺研究，开展“硅溶胶精密铸造超薄型壳工艺研究”，取得发明专利1项、实用新型专利6项，技术成果全面应用于实际生产，为行业工艺优化提供了可借鉴的“中侨方案”。注重技术创新，申报“熔模铸件冒口自动清理关键技术研究及装备研制”等省州重点科研项目，解决关键技术，研制1台下颚套铸件自动切割机并投产，获得6项发明专利，22项实用新型专利。构建“产学研”人才培养体系，培养青年技术骨干6人，多人获得“全国技术能手”“省级领军人才”等荣誉称号，公司研发团队荣膺“湖北省工人先锋号”称号。

四、个人奖

（一）焦宪 唐崖镇彭家沟村党支部书记、村委会主任

该同志始终以高度的责任感和使命感扎根基层，带动村民增收致富，赢得了群众的高度认可和广泛赞誉。推进生态循环模式带动亿元产业，围绕“一黑一白”土特产，探索形成“16113”模式，实现“猪—沼—果”生态循环，全村年产值超1.5亿元，人均年收入超6万元，成为恩施州“畜牧第一村”，获评全国“一村一品”示范村。成立彭家沟爱心助农直播间，推动“恩施黑猪”、皮蛋等农特产品走出大山、销往全国，累计实现销售收入4000余万元。实施环境整治行动建成美丽乡村，带动村民改造特色民房340栋，获评“湖北省生态村”。推进农旅融合发展，探索推出黑猪、白柚认养模式，举办刨汤宴、采摘节等特色活动，年接待游客超3万人次。探索推进“六联”工作举措，全村连续9年无重大事故、治安案件、信访事件发生，获评“全国文明村”。

（二）李丹 咸丰县御硒源茶业有限公司总经理

该同志2014年返乡创业，在咸丰率先试种“白叶一号”和“奶白茶”，共发展绿色认证茶园1560亩，带动357户农户获得流转收益1300余万元，为超2万人次提供务工机会，带动3950余户茶农亩均年增收5000元。创新实施“不采夏秋茶”的休养模式，建立起“远红外杀青”等现代化生产线，公司共获取16项专利，产品实现从“论斤卖”到“论克卖”的跨越，最高售价达1.8万元/斤，年均营收增长超过22%。2022年成为省级农业产业化重点龙头企业，2023年成为国家高新技术企业，公司产品先后荣获2020年恩施硒茶斗茶大赛金奖、2020年武汉农业博览会农产品金奖、2024年首届全国白化茶产业大会名优茶大赛金奖、2025年“民族品牌·国货匠心”等奖项，助力“咸丰白茶”成为全国农产品区域公用品牌，助力咸丰县获评为全国白茶产业发展示范县、中国富硒白茶县。

（三）卢山 咸丰县高乐山镇快递物流和外卖行业联合党支部书记、咸丰县迎风者志愿服务队队长

该同志发起成立高乐山镇快递物流和外卖行业联合党支部，为15名党员、4名入党积极分子解决了过组织生活“两头跑”的难题。联动县委社会工作部、县总工会、县红十字会、县人社局等部门，设立18个暖“新”驿站、16个“小哥食堂”，为新就业群体搭建起流动的“家”；开设4期新就业群体子女“暑期爱心托管班”，共托管学生396名，解决了新就业群体的后顾之忧。他动员300名新就业群体组建起咸丰县迎风者志愿服务队，让“快递员”兼职“流动网格员”，用“随手拍”“随手帮”等方式参与城市治理，累计提供治理信息1500余条、派发各类政策宣传单2万余份，成为基层治理的一支重要力量，卢山先后荣获全省“小个专”优秀学员、全省“小个专”优秀共产党员等称号，队员黄鄂林荣获恩施州见义勇为先进个人、恩施州最美快递员、湖北省劳动模范等称号。

（四）叶双 咸丰县人社局劳动权益维护中心副主任

该同志强化欠薪源头预防，规范劳动用工管理，切实维护农民工工资报酬权益，牵头开展工程领域“标准化安薪项目”选树活动，采取“为施工企业上好开工第一课、发出一份重点工作提示函、赠送一本劳动用工规范化管理手册、发放农民工朋友一本口袋书”四个一措施，全力打造企业‘专薪’、政府‘舒薪’、农民工‘安薪’的和谐劳动关系，共推动26个项目设立“安薪驿站”，为施工企业减免保证金1121余万元。

（五）何光友 湖北昀和生态观光农业开发有限公司总经理

该同志师从“恩施玉露”制茶大师杨胜伟学习传统制茶技艺，率先采用传统蒸青工艺与现代微波脱水技术，自主研发“白茶玉露”等创新产品，成为进军茶叶中高端市场的爆款，有力提升了咸丰白茶品质，获得实用新型专利3件，推动公司发展成为国家高新技术企业、湖北省农业产业化重点龙头企业。采取“企业+合作社+基地+农户”的模式，共发展标准化茶叶基地3000余亩，带动600余人就业，助力农户年均增收约2万元，有力带动群众共同增收致富。